区块链去中心化应用对依据宪法推进治理的影响

一、依据宪法推进治理

宪法是我们国家的根本大法。依据宪法推进治理，是指以保障人权和规范国家机构权力为基本原则来构建国家体制，为国家与社会的和谐、持续、稳定发展提供法律依据，将国家政治、经济、社会以及文化生活等各个方面，纳入到以宪法为中心的法治轨道中。

（一）依据宪法推进治理的核心原则

保障公民权利。宪法治理要求尊重人民的尊严和自由权利，认同人人平等的观点，认为每个公民都有权利追求自己的幸福。这体现在宪法对公民基本权利的详细规定上，如平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由、社会经济权利以及获得权利救济的权利等。

规范国家机构权力。在宪法治理过程中，有一个重要的准则就是所有的权力都是人民赋予的，都不是无限的。宪法治理的目的就是在规范制约国家机构权力的基础上达到保障人民权利的目的。

（二）依据宪法推进治理的作用

为国家治理提供根本遵循。宪法规定了国家的根本制度，包括国家性质、根本政治制度、经济制度和分配制度等，以及国家的基本国策，如改革开放、“一国两制”、环境保护等。这些规定为国家治理提供了根本遵循。

推动国家治理现代化。宪法作为国家制度的核心内容和保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，对实现国家治理体系的现代化具有重要意义。通过宪法治理，可以推动国家治理体系的完善和发展，提高国家治理效率和水平。

维护国家安全与稳定。宪法通过相关法律规定，维护国家的安全和稳定，保护人民的根本利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

（三）依据宪法推进治理的实践意义

促进公平正义。依据宪法推进治理要求政府、市场、社会组织等多元主体在宪法和法律框架内行使权力、履行职责，保障公民的合法权益，促进社会公平正义的实现。

增强法治观念。依据宪法推进治理强调法律面前人人平等，要求公民、法人和其他组织自觉遵守宪法和法律，增强法治观念，推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。

维护国家长治久安。依据宪法推进治理通过规范国家权力的行使和保障公民的合法权益，有助于维护国家的长治久安和社会稳定，为国家持续健康发展提供有力保障。

依据宪法推进治理，是保障人权、规范国家机构权力、推动国家治理体系和治理能力现代化，实现社会公平正义的重要基石。在法治国家建设中，必须充分发挥宪法的引领作用，确保国家治理的合法性和有效性。

二、区块链去中心化应用的基本特点

区块链去中心化应用（DAPP，即Decentralized Application）的具体特点主要体现在以下几个方面。

（一）增强应用运行透明度

区块链去中心化应用的所有交易数据和代码均存储在区块链上，参与人都可以依据规则下载、使用和修改，这使得开发者可以更有效地检查和修复问题，提高代码质量和知名度。

（二）增强应用运行安全性

DAPP 的数据和代码分布在多个节点上，而非集中存储在中心化服务器上，这种结构有效避免了中心化服务器被攻击导致的数据泄露等问题。去中心化网络中的数据分布在多个节点上，使得它更具韧性，不易受单点攻击影响。

在 DAPP 中，每个节点都具有相同的权利和透明度，通过共识算法保证了交易的合法性和可靠性，从而提升了交易的安全性。去中心化通过使用密码学和共识算法等技术手段，使得参与者能够在不互相信任的情况下进行可靠的交互，降低了信任的成本。

（三）增强应用生态开放性

在 DAPP 中，各种不同的应用程序可以相互连接和交互，形成更加完整的区块链生态系统。DAPP 可以与其他系统和区块链网络进行数据互通，实现更多样的功能。

（四）增强用户体验与信任

在 DAPP 中，不同的社区可以自主选择加入或退出，而不必承担过大的风险和责任，这增加了用户对 DAPP 的信任和归属感。在去中心化的区块链网络中，用户拥有自己的私钥，完全掌控自己的资产和身份信息，增强了用户的掌控权和数据隐私。

三、区块链去中心化应用对依据宪法推进治理的影响

区块链的“去中心化”特点是指在区块链网络中，没有单一的中心化机构或个体控制和管理整个网络的操作和决策，而是由分布式存在于网络中的多个对等节点共同参与维护和管理。

基于区块链网络中运行的去中心化应用，这一特性对依据宪法推进治理产生了多方面的影响。

（一）提高治理透明度与公信力

区块链的去中心化应用通过公开记录和验证所有交易和操作，大大增加了系统运行的透明度。这种透明度有助于减少信息不对称、欺诈和权力滥用的可能性，从而提高政府治理的公信力和增强公众对治理的信任度。在依据宪法推进治理的框架下，透明度的提升有助于确保政府行为的合法性和公正性，进而维护社会的和谐与稳定。

（二）促进治理方式的创新与变革

区块链技术作为一种新兴的技术手段，为政府治理提供了全新的思路和工具。通过去中心化的应用，政府可以更加高效地处理公共事务，降低治理成本，提高治理效率。

同时，区块链的不可篡改性和可追溯性有助于确保治理数据的真实性和完整性，为政府决策提供有力支持。这种技术驱动的治理方式创新与变革，有助于依据宪法推动治理的现代化进程。

（三）推动重塑传统治理结构与权力分配

区块链去中心化应用也对治理结构和权力分配提出了挑战，将不断推动重塑传统治理结构与权力分配。在区块链网络中，没有单一的中心权威机构来控制和管理整个网络，这与传统政府机构权威的构建和运行、治理结构具有较大差别。一方面，这种变革有助于推动政府机构向更加开放、民主和包容的方向发展；另一方面，也可能基于维护一系列法律和秩序问题如数据泄露、隐私保护、责任归属等，需要政府在推动区块链应用的同时，加强技术规范、法律监管和制度建设，以确保区块链技术应用的合法、安全和有效，不断重塑和完善治理体系和治理结构。

（四）推动宪法推进治理规则的调整与完善

随着区块链技术的不断发展和应用，宪法规则的具体落实也必将进行相应的调整和完善。由于区块链技术应用不断与具体经济、政治和文化等活动密切融合，一方面政府需要制定相关法律法规来规范区块链技术的应用和发展。另一方面也需要根据区块链技术的特点和优势，推动宪法规则的创新和变革。例如，可以通过区块链技术来加强公民权利的保护和监督政府机构的权力行使等。这些调整和完善有助于确保宪法治理的与时俱进和有效实施。

区块链去中心化应用将会对依据宪法推进治理产生深远的影响。在推动国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府机构需要积极应对基于区块链技术的去中心化应用产生的挑战和需求，加强技术规范、法律监管和制度建设，以确保区块链技术的合法、安全和有效应用，并推动宪法推动治理的不断完善和发展。

注：作者张烽，万商天勤律师事务所合伙人，上海市突出贡献专家协会知识产权专业委员会副秘书长，上海区块链技术协会智库专家和科技评价专家，中国移动通信联合会元宇宙产业工作委员会常务委员，中国人工智能产业联盟安全治理委员会委员，国版链数据要素合规专家。