禁民炒幣不禁官？路透社：中國地方政府靠「賣幣」填補財政空缺

在北京中央嚴禁加密貨幣交易之際，地方政府卻透過民間企業悄悄出售查扣而來的加密貨幣，以填補財政缺口。根據《路透社》 報導 ，這種「暗中變現」的手法已持續多年，且規模驚人，但由於執法方式不一致且不透明，引發法律專家對助長違法者氣焰、滋生腐敗的關切。

禁令未解，政府卻成最大賣家

中國早在 2017 年就對 加密貨幣交易下達了全面禁令 ，並於 2021 年起 全面禁止加密貨幣挖礦 ，然而，地方司法行政機關在辦案中沒收的比特幣、以太幣等資產，仍需處置變現。

據《路透社》報導，在中國經濟放緩的背景下，地方財政捉襟見肘，於是有多地政府開始透過民間企業在海外市場出售這些加密貨幣，所得資金經當地銀行兌換成人民幣後，最終流入各地財政局帳戶。

這類交易模式雖遊走在法律灰色地帶，卻已成為充實地方財政的重要手段。知情人士透露，企業受託代售加密貨幣並不違法，反而吸引越來越多業者競逐這塊「合規但爭議性十足」的市場。

4 億美元資產暗中流動，資金如何回流？

深圳科技公司「Jiafenxiang」就是其中之一。《路透社》指出，這家公司自 2018 年起，便協助江蘇省多個地方政府（包括徐州、華安、泰州等）出售查扣的加密貨幣，至今經手交易額已累積超過 30 億人民幣（約 4.08 億美元）。

根據交易紀錄，這些加密貨幣大多在境外市場以美元交易，隨後轉換成人民幣，再匯入地方政府財政帳戶。法律專家警告，這種資金流動的過程缺乏監管機制，恐讓不透明交易與腐敗風險進一步升高。

儘管中國政府持續打壓加密貨幣交易，但根據 BitcoinTreasuries.net 數據 ，中國官方仍持有約 190,000 枚比特幣，為全球第二大比特幣持有國，僅次於美國的 198,012 枚。

監管壓力升高，司法機關加強研究

在法律層面，如何處置查扣加密貨幣已成為中國司法體系的重要議題。今年 2 月，中國最高人民法院與多所頂級法學院、政府機構在北京召開研討會，專門探討加密貨幣的法律界定與資產處理方式。

中國人民銀行（央行）亦在去年 12 月的年度金融穩定報告中強調，將積極參與國際加密資產監管機制的制定，以強化對市場的掌控。