Kenia bereitet ein Gesetz zur Regulierung von Kryptowährungen vor. Dies bedeutet eine Abkehr von den vorsichtigen Warnungen, die die Zentralbank von Kenia (CBK) zuvor ausgesprochen hatte.

Am 10. Januar betonte der Kabinettssekretär des Finanzministeriums, John Mbadi, die Regierung sei „entschlossen, den notwendigen rechtlichen und regulatorischen Rahmen“ für Kryptowährungen zu schaffen.

Die Ankündigung steht im Zusammenhang mit dem neuen kenianischen Gesetzesentwurf unter dem Titel „National Policy on Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers“.

Der Entwurf skizziert Pläne zur Schaffung eines „fairen, wettbewerbsfähigen und stabilen Marktes“ für Kryptowährungen in Kenia und geht gleichzeitig auf Risiken wie Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung und Verbraucherschutzfragen ein.

„Das Hauptziel dieser Politik ist es, die Entwicklung eines fairen, wettbewerbsfähigen und stabilen Marktes für virtuelle Vermögenswerte (VAs) und Anbieter von virtuellen Vermögenswerten (VASPs) in Kenia zu lenken“, heißt es in dem Gesetzentwurf.

Der Entwurf schlägt außerdem vor, „einen umfassenden Rechts- und Regulierungsrahmen für die Tätigkeiten von VA und Anbietern virtueller Vermögensdienstleistungen (VASP) zu schaffen“, und „Standards und Verfahren für die Einrichtung und Regelung von VA und VASP zu formulieren“.

Der Gesetzesvorschlag ist bis zum 24. Januar für öffentliches Feedback offen. Falls er angenommen wird, könnte Kenia sich afrikanischen Ländern wie Südafrika und Nigeria anschließen, die bereits Krypto-Regulierungsvorschriften eingeführt haben.

Kenia war bisher skeptisch gegenüber Krypto

Obwohl Kryptowährungen in Kenia nicht gänzlich verboten sind, gab die CBK im Dezember 2015 eine öffentliche Bekanntmachung heraus, in der sie vor deren Verwendung warnte. In der Erklärung wurden Bedenken hinsichtlich Betrug, fehlendem Rechtsschutz und der möglichen Verwendung für illegale Aktivitäten geäußert.

„Bitcoin und ähnliche Produkte sind weder gesetzliches Zahlungsmittel noch werden sie in Kenia reguliert. Die Öffentlichkeit sollte daher von Transaktionen mit Bitcoin und ähnlichen Produkten absehen“, warnte die CBK.

Ein Wendepunkt kam im September 2023, als Kenia eine Risikobewertung der Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung in Bezug auf virtuelle Vermögenswerte und VASPs abschloss. Der Bericht empfahl die Regulierung von Aktivitäten mit virtuellen Vermögenswerten, um die Risiken zu mindern und den AML-Rahmen zu stärken.

Wird Kenia zum nächsten Krypto-Wegbereiter in Afrika?

Laut dem Chainalysis-Bericht 2024 liegt Kenia weltweit auf Platz 21 des Chainalysis Crypto Adoption Index.

Stablecoin-Transaktionen machen fast die Hälfte des gesamten Transaktionsvolumens in der Region aus, was vor allem auf die weit verbreitete Währungsabwertung zurückzuführen ist. Auf Stablecoins entfallen etwa 43 % des gesamten Transaktionsvolumens in Subsahara-Afrika.

Zwischen Juli 2023 und Juli 2024 erhielt Kenia Stablecoins im Wert von 3,3 Milliarden US-Dollar, während Nigeria mit 21,8 Milliarden US-Dollar an Stablecoin-Transaktionsvolumen die Region anführt, gefolgt von Südafrika mit 13,5 Milliarden US-Dollar und Ghana mit 3,9 Milliarden US-Dollar.